方案出具的背景：
隨(sui)著(zhu)我(wo)國(guo)經濟社會持續(xu)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)，機動(dong)(dong)(dong)車(che)保(bao)有(you)(you)量(liang)(liang)繼續(xu)保(bao)持高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)態勢，機動(dong)(dong)(dong)車(che)帶來的環境(jing)污染問題日(ri)顯突出(chu)。新(xin)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)顯示，截至2017年(nian)3月(yue)底，全(quan)國(guo)機動(dong)(dong)(dong)車(che)保(bao)有(you)(you)量(liang)(liang)初(chu)次(ci)突破3億(yi)輛，其中(zhong)(zhong)汽(qi)車(che)達2億(yi)輛，近5年(nian)年(nian)均增(zeng)(zeng)加1400萬輛，2017年(nian)一(yi)季度，全(quan)國(guo)新(xin)注冊登記機動(dong)(dong)(dong)車(che)820萬輛，與2016年(nian)同期基本(ben)持平。機動(dong)(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染已成(cheng)為(wei)城(cheng)(cheng)市空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量(liang)(liang)危(wei)害(hai)的主要來源(yuan)(yuan)，尤其是(shi)造成(cheng)近年(nian)來全(quan)國(guo)各大(da)城(cheng)(cheng)市霧霾(mai)頻發(fa)(fa)的重(zhong)要成(cheng)因(yin)。據(ju)有(you)(you)關研究結果，城(cheng)(cheng)市中(zhong)(zhong)機動(dong)(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)(qi)(qi)排(pai)(pai)放CO、HC和NO尾(wei)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染分別占城(cheng)(cheng)市總污染物的60%～70%、40％～50%、30％～40%，并隨(sui)著(zhu)機動(dong)(dong)(dong)車(che)數(shu)量(liang)(liang)的增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)呈上升趨(qu)勢，而其中(zhong)(zhong)50％以(yi)上來源(yuan)(yuan)于20％以(yi)下的高污染車(che)的排(pai)(pai)放。根據(ju)PM2.5污染在線源(yuan)(yuan)解析質譜(pu)儀對全(quan)國(guo)多個(ge)城(cheng)(cheng)市空氣(qi)(qi)(qi)(qi)中(zhong)(zhong)PM2.5的監測結果，機動(dong)(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)(qi)(qi)排(pai)(pai)放對城(cheng)(cheng)市PM2.5污染的貢(gong)獻(xian)率平均在20％左右，在重(zhong)污染天氣(qi)(qi)(qi)(qi)情況發(fa)(fa)生時，機動(dong)(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)(qi)(qi)排(pai)(pai)放的貢(gong)獻(xian)率相應(ying)大(da)幅度增(zeng)(zeng)加。
隨(sui)著我國機(ji)動(dong)車尾氣(qi)排放標準(zhun)逐步(bu)升級，在道路(lu)上行(xing)駛的(de)各種車輛排放水(shui)平有(you)(you)很大差距。有(you)(you)效降低機(ji)動(dong)車排放對環境空氣(qi)質量(liang)的(de)污染(ran)，發現并(bing)治理高(gao)排放的(de)車輛，對于(yu)改善城市空氣(qi)質量(liang)狀況是(shi)非(fei)常(chang)必要的(de)。目(mu)前控(kong)制機(ji)動(dong)車尾氣(qi)排放污染(ran)的(de)主要舉措(cuo)是(shi)機(ji)動(dong)車尾氣(qi)年檢(jian)和(he)日常(chang)的(de)路(lu)檢(jian)和(he)巡檢(jian)，但在實際監(jian)測過程中仍然存在很多問題(ti)。
一(yi)是(shi)由于道路車(che)流量巨大，攔車(che)檢測會造成車(che)流行駛(shi)不通暢，車(che)輛怠速或(huo)者低速慢行，產生更大的污染。
二(er)是《中華人民共和國道路(lu)(lu)交通安全(quan)法》實施后，在機動車路(lu)(lu)檢(jian)中對尾(wei)氣(qi)超標車輛(liang)不再暫扣車輛(liang)行駛(shi)證(zheng)或駕駛(shi)證(zheng)，使(shi)得路(lu)(lu)檢(jian)工(gong)作較難開展。
三(san)是傳統的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)法(fa)為(wei)(wei)(wei)(wei)接觸式(shi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，對(dui)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)排(pai)氣管(guan)采樣，然后用(yong)(yong)常規儀器進行分(fen)析(xi)，費時費力、成本高、操作難(nan)度(du)(du)大(da)(da)，4名工(gong)(gong)作人員一(yi)天只能(neng)(neng)(neng)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)100余輛(liang)(liang)車(che)(che)(che)(che)，由于工(gong)(gong)作效(xiao)率低(di)下(xia)，只能(neng)(neng)(neng)對(dui)其(qi)中很(hen)少部(bu)分(fen)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)進行檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，雖然能(neng)(neng)(neng)起到(dao)(dao)部(bu)分(fen)威(wei)懾作用(yong)(yong)，但(dan)遠(yuan)遠(yuan)達不到(dao)(dao)篩(shai)選高污(wu)染(ran)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)。雙怠(dai)速法(fa)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)法(fa)弊端(duan)較多，其(qi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)結果不能(neng)(neng)(neng)全面、準確(que)反(fan)映機動(dong)車(che)(che)(che)(che)真實的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)狀況，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)過(guo)程中人為(wei)(wei)(wei)(wei)性(xing)強，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)指(zhi)標(biao)(biao)單一(yi)，只能(neng)(neng)(neng)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)量一(yi)氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)濃度(du)(du)，而無法(fa)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)量出氮(dan)氧化物（NO）的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)濃度(du)(du)；工(gong)(gong)況法(fa)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)則需要(yao)(yao)被檢(jian)(jian)(jian)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)進場檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)效(xiao)率低(di)，遠(yuan)遠(yuan)滿足不了(le)(le)實時檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。2014年起，我國非營(ying)運性(xing)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)年檢(jian)(jian)(jian)制(zhi)度(du)(du)取消，改為(wei)(wei)(wei)(wei)每6年1次(ci)，改變(bian)了(le)(le)現行的(de)(de)(de)(de)(de)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)尾(wei)(wei)氣強制(zhi)性(xing)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)模式(shi)。加上(shang)(shang)目前我國城市(shi)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)尾(wei)(wei)氣在線排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)控幾乎空白，這給環(huan)保部(bu)門開展高排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)車(che)(che)(che)(che)和(he)黃標(biao)(biao)車(che)(che)(che)(che)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)增(zeng)加了(le)(le)更大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)難(nan)度(du)(du)。事(shi)實上(shang)(shang)，車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)在一(yi)個年檢(jian)(jian)(jian)周(zhou)期后上(shang)(shang)路行駛(shi)時，由于保養維修、載(zai)重負荷(he)、駕駛(shi)習(xi)慣等原因，其(qi)尾(wei)(wei)氣排(pai)污(wu)情(qing)況會(hui)有(you)很(hen)大(da)(da)變(bian)化，車(che)(che)(che)(che)主也很(hen)難(nan)關(guan)(guan)心到(dao)(dao)其(qi)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)尾(wei)(wei)氣排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)是否依舊超(chao)標(biao)(biao)，除定期檢(jian)(jian)(jian)驗外管(guan)理(li)(li)部(bu)門也沒有(you)其(qi)他(ta)更有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)手段，這也就造成了(le)(le)監(jian)管(guan)空白。機動(dong)車(che)(che)(che)(che)尾(wei)(wei)氣排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)遙(yao)感監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)技(ji)術憑借其(qi)快速、靈(ling)便和(he)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)面廣的(de)(de)(de)(de)(de)優點越來(lai)越受(shou)到(dao)(dao)人們的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)注和(he)信賴，它(ta)主要(yao)(yao)應用(yong)(yong)在發(fa)(fa)現高排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)、豁免清潔車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)、地區、險排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)因子特征的(de)(de)(de)(de)(de)研究和(he)評估等3個方(fang)面。采用(yong)(yong)遙(yao)感測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)量方(fang)法(fa)對(dui)在道路上(shang)(shang)行駛(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)進行污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)，一(yi)旦發(fa)(fa)現污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)，可(ke)以通(tong)知(zhi)車(che)(che)(che)(che)主到(dao)(dao)當地機動(dong)車(che)(che)(che)(che)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機構按(an)照當地規定的(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)法(fa)進行污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。遙(yao)感監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)過(guo)程中所(suo)錄入的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)量信息數據(ju)還能(neng)(neng)(neng)為(wei)(wei)(wei)(wei)管(guan)理(li)(li)層和(he)社會(hui)提供審計、篩(shai)選、檢(jian)(jian)(jian)查、城考、限行、區域(yu)排(pai)比等多方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術參數，可(ke)反(fan)復使用(yong)(yong)，為(wei)(wei)(wei)(wei)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)提供可(ke)靠依據(ju)，與傳統的(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗方(fang)法(fa)相比具有(you)巨大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)益和(he)經濟(ji)效(xiao)益。
項目建設可行性
1）遙測(ce)(ce)檢(jian)測(ce)(ce)不需(xu)要大規模(mo)的(de)檢(jian)測(ce)(ce)場地，能快速、準確的(de)篩(shai)選出重污染車(che)(che)輛或黃標車(che)(che)輛，為機動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣污染的(de)環境(jing)管(guan)理(li)帶來很大的(de)便利(li)，提高了工作效率(lv)。移(yi)動(dong)(dong)式機動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣遙感監(jian)測(ce)(ce)更加靈(ling)活機動(dong)(dong)，方便針(zhen)對重污染地區進行布(bu)點檢(jian)測(ce)(ce)。
2）采用遙測(ce)法(fa)有利于強化對道路行駛中機(ji)動車的(de)尾氣排放(fang)管理(li)。因為(wei)遙測(ce)法(fa)屬于尾氣檢(jian)測(ce)設備(bei)，能在0.7秒的(de)時間內(nei)檢(jian)測(ce)出機(ji)動車的(de)排放(fang)污染狀況(kuang)，每天能夠檢(jian)測(ce)6000輛以上通過監測(ce)地點的(de)汽車尾氣排放(fang)狀況(kuang)。
3）作為(wei)機動車尾氣(qi)檢(jian)測年檢(jian)的(de)(de)質控(kong)手段。遙感(gan)監(jian)(jian)測可成為(wei)一個(ge)(ge)獨(du)立的(de)(de)系統(tong)對各檢(jian)測線實行監(jian)(jian)控(kong)，遙測數(shu)據(ju)可以直接與(yu)檢(jian)測線上的(de)(de)數(shu)據(ju)進行比較，如(ru)偏(pian)差(cha)很大則說(shuo)明(ming)了檢(jian)測中某(mou)一環(huan)節(jie)有問題。在采(cai)樣與(yu)分析的(de)(de)個(ge)(ge)個(ge)(ge)環(huan)節(jie)要安(an)裝監(jian)(jian)控(kong)設(she)施(shi)從而(er)有效(xiao)監(jian)(jian)管(guan)排氣(qi)檢(jian)測。
4）可與城(cheng)市機動車尾(wei)氣年檢(jian)管理系統(tong)相結合(he)，開展(zhan)I/M制度評估，通過督促排放不合(he)格(ge)的車輛進(jin)行維護或對其實(shi)施強制報廢等手段，以(yi)期(qi)有效降低車輛尾(wei)氣污染。使用車載OBD和三元催(cui)化器等環保產(chan)品(pin)的車輛列入我(wo)們的遙感監測(ce)范圍，系統(tong)就能識別(bie)出它們是否符(fu)合(he)環保要求及當時的工(gong)作狀態。制定(ding)嚴格(ge)的I/M制度是非常必要的。
5）有利于(yu)規范新車管理。根據(ju)各(ge)地的(de)實際(ji)情況及國內外(wai)研究(jiu)、應用經驗，采取機(ji)(ji)(ji)動(dong)車檢測(ce)(ce)場與機(ji)(ji)(ji)動(dong)車尾(wei)氣排(pai)放(fang)的(de)遙感監(jian)(jian)測(ce)(ce)技(ji)術相結合(he)來(lai)建立機(ji)(ji)(ji)動(dong)車尾(wei)氣檢測(ce)(ce)監(jian)(jian)管體系，通過(guo)現(xian)代通訊(xun)技(ji)術把遙感監(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)與機(ji)(ji)(ji)動(dong)車車輛排(pai)放(fang)信(xin)息以及尾(wei)氣年檢數(shu)據(ju)有機(ji)(ji)(ji)連接起來(lai)，實現(xian)對車輛排(pai)放(fang)的(de)綜合(he)監(jian)(jian)管。
政策依據
環境保(bao)護部、國家認監(jian)委(wei)《關于進一步規范排放(fang)檢驗加強機動(dong)車(che)環境監(jian)督管理工作的通知》提出不影響(xiang)正常(chang)通行的情況下，要(yao)支持(chi)配合環保(bao)部門采取遙(yao)感監(jian)測等技術手段對(dui)在道路上行駛(shi)的機動(dong)車(che)進行監(jian)督抽測。
《關于加(jia)快推進機動車(che)遙感檢測平(ping)臺建設和(he)聯網工作(zuo)的通知》（環辦(ban)大氣(qi)函（2017）1331號）
《在用柴(chai)油車(che)排氣污染物(wu)測量方法及技(ji)術要求（遙感檢測法）》（HJ845-2017）
《機動車污染(ran)防治技術政策》的公告（環保部(bu)公告2017年第(di)69號）
本方案(an)含(han)移(yi)動車(che)輛式(shi)(shi)尾(wei)氣(qi)(qi)遙(yao)感(gan)系統(tong)(tong)(tong)及固定式(shi)(shi)尾(wei)氣(qi)(qi)遙(yao)感(gan)監測(ce)系統(tong)(tong)(tong)，具(ju)體包(bao)含(han)光(guang)路測(ce)量系統(tong)(tong)(tong)，加速抓拍系統(tong)(tong)(tong)，遙(yao)感(gan)系統(tong)(tong)(tong)檢測(ce)軟件，氣(qi)(qi)象(xiang)系統(tong)(tong)(tong)及其他部分(fen)構成。請(qing)聯(lian)系我們技術人員為(wei)您出具(ju)適合您項目的方案(an)。